全球船员与海员短缺问题严峻，以下是具体情况：

短缺现状

• 总体短缺率上升：据英国德鲁里航运咨询公司 2023 年 1 月的调查，远洋航线商船 “职员” 短缺率达到 8.8%，创历史最高水平，而普通海员虽不在此次调查范围内，但同样可能存在短缺情况1.

• 高级船员短缺突出：2021 年波罗的海国际航运公会（BIMCO）和国际航运公会（ICS）发布的《船员劳动力报告》显示，当时全球有 189 万船员在世界各地的超过 74,000 艘商船船队上服务，刚性缺口 26,240 名海员，且高级船员尤其供不应求，具有技术经验的高级船员非常抢手，特别是在管理级别，在油轮和近海领域，甲板高级船员特别紧缺3.

短缺原因

• 疫情因素：新冠疫情期间的出入境限制，导致高峰时多达 40 万名海员超过合同期限滞留船上，无法回国，打乱了正常的人员轮换和补充机制，许多海员被困海上数月，身心健康状况下降，使得他们重新考虑职业规划，导致部分海员流失，加剧了短缺问题123.

• 地缘政治因素：俄乌冲突使大量俄罗斯和乌克兰海员回国参军或因安全问题无法正常出海工作，而他们此前在国际海员中占比较高，如截至 2021 年，俄罗斯海员占 10.5%，乌克兰海员占 4%，这对全球海员人力供应造成了较大冲击14.

• 行业吸引力下降：

• 工作环境艰苦：海员工作孤独且危险，需在海上漂泊数月，常无法与家人联系，上岸和休假机会少，且近年来研究表明航海行业的固有因素与海员心理健康问题存在关联，如 2019 年一项研究发现参与健康调查的 25% 的海员存在抑郁问题2.

• 培训成本高周期长：成为海员需要经过专业培训，培训费用较高，且周期较长，一般人难以承受，导致愿意从事海员职业的人员减少.

• 职业发展受限：海员晋升渠道相对狭窄，高级船员的培养缺乏系统规划和调控，导致人才供应不足.

• 社会认知偏差：很多人对海员职业存在误解，将其与出海打渔混为一谈，认为海员工作辛苦、风险大、待遇低，且担心被中介或船管公司欺骗，因此对海员招聘持谨慎态度.

• 人口结构变化：世界主要发展中国家人口红利逐渐消失，年轻劳动力数量减少，选择从事海员职业的人数也相应减少，而航运业的发展对海员的需求却在不断增加，进一步加剧了供需矛盾.

影响

• 供应链受阻：海员短缺可能导致船舶滞留港口，货物运输延迟，影响全球贸易的正常运转，增加全球供应链断裂的风险。如美国洛杉矶和长滩港附近曾因海员短缺滞留数十艘船只，危及全球供应链和节日礼物运输12.

• 海运成本上升：为了吸引和留住海员，船东可能会提高海员的工资和福利待遇，这将增加航运企业的运营成本，进而导致海运费用上涨，影响全球贸易的成本和竞争力1.

应对措施

• 提高待遇和福利：改善海员的工资待遇、工作条件和生活设施，提供更好的职业发展机会和晋升渠道，吸引和留住更多的海员人才。

• 加强培训和教育：加大对海事教育和培训的投入，建立系统的海员培养体系，提高培训质量和效率，增加海员的供给数量，同时注重培养海员的数字化、环保等新技能，以适应航运业未来发展的需求3.

• 提升行业形象：通过宣传和推广，提高社会对海员职业的认知度和认可度，消除误解和偏见，吸引更多的年轻人投身于海员事业3.

• 优化人员管理：航运企业应合理安排船舶的航线和航次，提高船舶的运营效率，减少海员在船上的工作时间和疲劳程度，同时加强与海员的沟通和交流，关心他们的身心健康，增强海员的归属感和忠诚度2.