前期准备

• 确认资质条件：企业需具备相应的生产经营能力，经营企业应具有进出口经营权，加工企业应具备与业务范围相适应的生产能力26.

• 准备相关材料：通常需要准备营业执照副本、组织机构代码证副本、资格证书副本、加工贸易合同、加工企业生产能力证明、经营企业生产能力证明、验资报告等，涉及特殊商品的还需提供商务主管部门的核准文件178.

• 填报生产能力信息表：按商务主管部门要求登录 “加工贸易企业经营状况及生产能力信息系统”，自主填报《加工贸易企业经营状况及生产能力信息表》，并对信息真实性作出承诺。该表有效期为自填报之日起 1 年，到期后或相关信息发生变化，企业应及时更新27.

网上申报

• 选择办理平台：企业可通过 “互联网 + 海关” 一体化网上办事平台或国际贸易 “单一窗口” 进入相应功能模块26.

• 录入申报数据：选择数据录入，申报手册设立相关数据，并按要求上传相关随附单证，如进口料件申请备案清单、出口成品申请备案清单、成品对应料件单损耗清单等，同时填写各类表格，如加工贸易合同备案呈报表、加工贸易单耗情况报备表等126.

海关审核

• 受理申报：海关收到企业的申报后，会对申报数据和随附单证的完整性、准确性、真实性进行审核26.

• 审核反馈：如果申报信息存在问题或需要补充材料，海关会通过系统反馈给企业，要求企业在规定时间内修改或补充申报6.

• 决定是否需要担保：有下列情形之一的，海关应当在经营企业提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函后办理手册设立手续：涉嫌走私，已经被海关立案侦查，案件尚未审结的；由于管理混乱被海关要求整改，在整改期内的 。有下列情形之一的，海关可以要求经营企业在办理手册设立手续时提供相当于应缴税款金额的保证金或者银行、非银行金融机构保函：租赁厂房或者设备的；首次开展加工贸易业务；加工贸易手册延期两次（含两次）以上的；办理异地加工贸易手续；涉嫌违规，已经被海关立案调查，案件尚未审结的267.

手册核发

• 审核通过：经审核，企业申报的信息和提交的材料均符合要求，且无需提供担保或已按规定提供担保的，海关将自接受企业手册设立申报之日起 5 个工作日内完成加工贸易手册设立手续，并核发加工贸易手册26.

• 领取手册：企业可通过网上平台自行下载电子版加工贸易手册，也可根据海关通知到指定地点领取纸质手册16.