运营成本方面

• 增加数据申报成本：欧盟进口管制系统 2（ICS2）第 2 阶段的实施，要求空运企业必须在货物抵达欧盟外部边境之前通过 ICS2 系统提交一套完整的入境摘要报关单申报数据。这意味着企业需要投入更多的人力、物力来收集、整理和提交数据，同时还需确保数据的准确性和及时性，以避免货物在欧盟边境被拦截，从而增加了数据管理成本3.

• 面临潜在的税收成本增加：欧盟对所有外来包裹征税以及对低价值货物征收增值税的政策，会使我国空运企业运输的货物成本上升。虽然这些税收最终可能由消费者承担，但在市场竞争的情况下，企业可能需要在一定程度上分担成本，或者面临货量减少的风险，进而影响企业的收益5.

市场竞争方面

• 改变市场竞争格局：部分欧洲航空公司因各种原因暂停或减少与中国的航线，如北欧航空、波兰航空等，这为我国空运企业提供了拓展市场份额的机会 。我国企业可以通过增加航班频次、优化航线布局等方式，填补市场空白，提高在中欧航空货运市场的占有率.

• 加剧腹舱货运竞争：一些欧洲的客运航空公司如维珍大西洋航空、英国航空等暂停了飞往中国的航班，减少了腹舱货运的运力。而我国的客运航空公司可以利用这一机会，优化航班安排，增加腹舱货运的承载量，满足市场对航空货运的需求，提升在腹舱货运市场的竞争力.

业务发展方面

• 促进服务质量提升：为了应对欧盟严格的政策要求和激烈的市场竞争，我国空运企业需要不断提升自身的服务质量和运营效率。例如，加强与供应链上下游企业的合作，提供更精准的货物跟踪和信息反馈服务，优化货物装卸和转运流程等，以增强客户满意度和忠诚度1.

• 推动数字化转型：欧盟的 ICS2 系统等政策要求，促使我国空运企业加快数字化转型的步伐。企业需要引入先进的信息技术和物流管理系统，实现数据的自动化采集、处理和传输，提高运营管理的信息化水平和智能化程度，从而更好地适应欧盟的政策要求和市场变化12.

• 拓展业务领域：政策变化可能导致市场需求的调整，我国空运企业可以借此机会拓展相关多元化业务。例如，加强与电商企业的合作，开展跨境电商物流服务；发展冷链运输、医药物流等专业物流服务，满足不同客户群体的特殊需求，寻找新的业务增长点1.

合作与交流方面

• 加强与欧盟企业合作：尽管政策变化带来了一定的挑战，但也为我国空运企业与欧盟企业之间的合作提供了新的契机。双方可以在遵守相关政策的基础上，通过建立战略合作伙伴关系，共同开展航空货运业务，实现资源共享、优势互补，提高在全球航空货运市场的竞争力 。

• 推动政策沟通与协调：我国政府和空运企业应加强与欧盟的政策沟通与协调，积极参与国际航空运输规则的制定和调整，争取更有利的政策环境。同时，通过双边或多边的合作机制，解决贸易和运输中存在的问题，促进中欧航空货运市场的稳定发展15.