海事部门在保障船员劳动权益方面承担着至关重要的责任，通过多方面的监管举措确保船员在复杂且具有一定危险性的航运环境中权益得到有效维护。
一、监管工作的开展方式
法规宣传与教育
海事部门积极组织各类船员培训活动，将劳动权益相关法规作为重要培训内容。例如，在船员上船前培训、船员适任证书培训以及定期的安全知识更新培训中，详细讲解《中华人民共和国船员条例》《海员船上工作和生活条件管理办法》等法规中关于船员劳动时间、休息休假、工资待遇、社会保障等方面的规定。通过案例分析、法规解读等形式，让船员深入了解自身权益，提高船员的维权意识和法律素养。
同时，海事部门还会面向航运企业开展法规宣传，要求企业严格遵守船员劳动权益保障法规，督促企业将相关法规内容纳入企业内部船员管理规章制度中，确保企业知晓并履行保障船员权益的义务。
船舶检查与监督
在对船舶进行日常安全检查、港口国监督检查和船旗国监督检查时，海事部门将船员劳动权益保障情况纳入检查范围。检查内容包括船员的居住舱室条件，如空间大小、通风、照明、卫生设施是否符合标准；船上饮食供应情况，是否有足够的食品储备且食品质量是否合格；船员工作时间记录是否完整准确等。
例如，检查船员休息舱室的床铺是否舒适、是否配备必要的取暖和降温设备，以及厨房的卫生状况、食品储存设备的运行情况等。对于发现的不符合劳动权益保障要求的问题，及时责令船舶所有人或经营人限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到妥善解决。
资质审核与管理
海事部门严格审核航运企业的运营资质，在资质审核过程中，重点审查企业在船员劳动权益保障方面的制度建设和执行情况。要求企业提供船员劳动合同样本，检查合同中是否明确规定了船员的工资、福利、工作时间、休假安排等关键权益条款，并且确保这些条款符合相关法规要求。
同时，对船员劳务中介机构也进行严格监管。审核中介机构的经营资质和业务流程，防止出现中介机构克扣船员工资、收取不合理费用、提供虚假就业信息等损害船员权益的行为。对于违规的航运企业或中介机构，采取警告、罚款、暂停或吊销资质等处罚措施，从源头上保障船员权益。
二、保障船员劳动权益的具体成效
改善船员工作生活条件
通过持续的船舶检查与监督，船员的居住环境得到了显著改善。许多船舶按照海事部门要求对船员舱室进行了升级改造，增加了独立卫生间、改善了通风系统、更新了床铺和家具等。在饮食方面，船舶更加注重食品的多样性和质量，合理安排膳食，为船员提供营养均衡的餐饮服务。例如，一些大型集装箱船和油轮上的船员餐厅现在能够提供多种口味的菜肴，满足不同船员的饮食需求。
船员的工作时间安排也更加合理。随着海事部门对工作时间记录的严格监督，航运企业普遍加强了船员排班管理，确保船员在符合法规规定的工作时间范围内工作，减少了船员过度疲劳作业的情况，提高了船员工作的安全性和效率。
保障船员工资待遇与福利
海事部门在资质审核与日常监管中，对船员工资发放情况进行严格监督。要求航运企业建立规范的工资支付制度，按时足额发放船员工资，杜绝拖欠工资现象。目前，大多数航运企业已经采用银行转账等透明、规范的工资发放方式，船员能够及时、准确地收到自己的劳动报酬。
在福利保障方面，企业按照法规要求为船员购买社会保险、商业保险等。一些企业还为船员提供额外的福利，如船员家属探亲补贴、船员职业健康体检、船员培训补贴等。例如，某大型航运集团为船员家属提供每年一次的免费探亲机票，并且定期组织船员进行全面的健康体检，保障船员的身心健康。
增强船员维权意识与能力
经过海事部门的法规宣传与教育，船员对自身劳动权益的认识更加清晰，维权意识明显增强。当船员遇到权益受到侵害的情况时，能够主动向海事部门或相关机构反映问题并寻求帮助。例如，近年来船员因工资纠纷、劳动条件不达标等问题向海事部门投诉的案件中，船员能够准确提供相关证据和信息，协助海事部门快速处理案件。
同时，海事部门还与船员协会、劳动仲裁机构等建立了良好的合作关系，为船员提供便捷的维权渠道和法律援助。在一些地区，海事部门设立了船员权益保护热线，船员可以随时拨打咨询或投诉，海事部门会及时给予回应和处理，有效保障了船员的合法权益。
海事部门通过加强监管，在保障船员劳动权益方面取得了显著成效，不仅提升了船员的职业幸福感和安全感，也促进了航运行业的健康、可持续发展。
