发展目标

• 提升全产业链竞争力：巩固和提升船舶制造在全产业链的竞争力，从符合未来产业变革方向的整机产品入手，打造战略性全局性产业链，推动船舶制造产业向高端化、智能化、绿色化发展18.

• 实现产业规模增长：在全球经济逐渐复苏和国际海事活动增加的背景下，预计到 “十四五” 末期，中国船舶制造行业的总产值有望达到 8300 亿元人民币，年均增长率将保持在 4% 左右7.

重点任务

• 推进绿色制造：加快发展绿色智能船舶，推动船舶制造企业加速转向绿色能源技术，如电动船、LNG 双燃料等环保型船只的研发和制造，以满足国际海事组织更严格的排放标准 ，预计到 2030 年，此类环保型船只将占新造船订单的 40% 以上27.

• 加强智能制造：聚焦新一代信息技术，如人工智能、大数据、5G 通信技术等，加快船舶制造领域关键核心技术创新应用，推进船舶智能制造工程，实现生产过程的自动化与信息化，提升船舶设计、建造与维护的效率和质量167.

• 突破关键技术：实施重型破冰船等研制，推进大型 LNG 船舶和深海油气生产平台等研发应用，突破一批核心关键技术，提高我国船舶制造在高端领域的技术水平和自主创新能力3.

• 优化产业结构：推动船舶制造产业结构调整和转型升级，提高产业集中度，培育一批具有国际竞争力的大型船舶制造企业集团，同时促进中小企业向专业化、精细化、特色化方向发展，形成大中小企业协同发展的良好格局7.

• 拓展市场空间：加强国际合作，推动船舶制造企业 “走出去”，积极开拓海外市场，提高我国船舶制造在国际市场的份额和影响力。同时，深化国内市场需求挖掘，加强与航运、海洋开发等相关产业的协同发展，拓展船舶制造的市场空间17.

区域布局

• 沿海地区：充分发挥沿海地区的区位优势和产业基础，加强环渤海、长江口、珠江口等三大造船基地建设，打造一批世界级的船舶制造产业集群，提高产业集聚度和协同创新能力，推动船舶制造产业向高端化、智能化、绿色化发展1413.

• 内河地区：加快内河船舶制造转型升级，推动内河船舶绿色智能创新发展，建设内河船舶绿色智能创新发展示范区，提高内河船舶制造的技术水平和市场竞争力，促进内河航运与船舶制造产业的协同发展4.

政策支持

• 财政金融支持：加大对船舶制造行业的财政投入，支持企业开展技术创新、产品研发、技术改造等活动，提高企业的自主创新能力和市场竞争力。同时，鼓励金融机构加大对船舶制造企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，为船舶制造企业提供多元化的融资渠道14.

• 税收优惠政策：落实国家相关税收优惠政策，对船舶制造企业的研发投入、技术改造、环保设备购置等给予税收减免或优惠，降低企业的经营成本，促进企业的可持续发展。

人才保障

• 加强人才培养：加强船舶制造相关专业的教育和培训，建立健全多层次、多类型的人才培养体系，培养一批具有创新精神和实践能力的船舶制造专业人才17.

• 引进高端人才：加大对高端人才的引进力度，吸引一批国内外优秀的船舶制造专家、学者和技术人才来国内创业创新，为船舶制造行业的发展提供智力支持17.

• 完善人才激励机制：建立健全人才激励机制，完善人才评价体系和薪酬福利制度，激发人才的创新活力和工作积极性，营造良好的人才发展环境17.