在世界贸易组织（WTO）规则下，反倾销和反补贴是重要的贸易救济措施。当企业面临反倾销和反补贴调查时，需要了解相关规则并采取有效的应对策略。

一、了解反倾销和反补贴的基本概念

1. 反倾销

• 倾销是指在正常贸易过程中，一国（地区）的产品以低于其正常价值的价格进入另一国（地区）市场。例如，如果 A 国某产品在国内市场售价为 10 美元，而出口到 B 国的价格为 6 美元，且这种低价销售对 B 国同类产业造成损害，就可能构成倾销。反倾销措施主要是为了抵制这种不公平的贸易行为，包括征收反倾销税、要求提供价格承诺等。

2. 反补贴

• 补贴是指一成员方政府或任何公共机构向 “某些企业”（特定企业、产业或一组企业、产业）提供的财政捐助以及对价格或收入的支持，以直接或间接增加从其领土输出某种产品或者减少向其领土内输入某种产品，或者对其他成员方利益形成损害的政府性措施。例如，某国政府给本国的钢铁企业提供税收减免、低息贷款等补贴，使这些企业的产品在国际市场上具有价格优势，对其他国家的钢铁产业造成损害，就可能引发反补贴调查。反补贴措施主要是征收反补贴税，以抵消补贴带来的不公平竞争优势。

二、应对反倾销调查的策略

1. 积极配合调查

• 及时响应：当收到反倾销调查通知后，企业应迅速组织专门的应对团队，包括法务人员、财务人员、市场人员等。这个团队要负责收集、整理相关资料，并在规定的时间内准确地提交调查问卷。例如，在中国企业应对美国的反倾销调查中，通常有严格的问卷提交期限，企业必须严格遵守。

• 提供准确信息：企业需要提供真实、准确、完整的信息，包括产品的成本结构、销售价格、生产流程、出口数量等。如果企业提供虚假信息，可能会受到更严厉的制裁。例如，在成本核算方面，要详细列出原材料采购成本、生产成本、运输成本等各项明细，以证明产品的正常价值。

2. 争取市场经济地位待遇

• 在一些国家的反倾销调查中，企业是否具有市场经济地位会影响正常价值的计算方式。如果企业能够证明自己是在市场经济条件下运营，产品价格是由市场供求关系决定的，就可以按照本国市场价格来计算正常价值，而不是采用替代国价格。例如，中国企业在应对欧盟反倾销调查时，积极向欧盟证明自身的市场经济地位，提供包括企业自主定价权、财务独立核算等方面的证据。

3. 寻找有利替代国（在非市场经济地位情况下）

• 当企业被认定为非市场经济地位时，调查机构可能会采用替代国价格来计算产品的正常价值。企业应积极寻找经济发展水平、生产要素成本等与本国相似的替代国。例如，在钢铁产品反倾销调查中，如果中国企业被视为非市场经济地位，就可以寻找像巴西、印度等国家作为替代国，因为这些国家在钢铁生产成本、产业结构等方面与中国有一定的相似性，从而可能降低倾销幅度的认定。

4. 调整出口价格和市场策略

• 价格调整：如果倾销幅度较小，企业可以考虑适当提高出口价格，使其达到或接近正常价值水平。这样可以避免或减少反倾销税的征收。例如，某电子企业在面临反倾销调查时，通过优化成本结构，适当提高了出口价格，从而降低了倾销幅度的认定。

• 市场多元化：企业可以开拓新的海外市场，降低对涉案国家市场的依赖程度。例如，当企业在美国市场面临反倾销调查时，可以加大对欧洲、亚洲、南美洲等其他地区市场的开拓力度，分散贸易风险。

三、应对反补贴调查的策略

1. 梳理补贴情况

• 明确补贴来源和性质：企业要对自身接受的所有政府支持进行梳理，包括政府拨款、税收优惠、贷款贴息等。区分哪些是符合 WTO 规则的不可诉补贴，哪些是可能引发反补贴调查的可诉补贴。例如，政府对企业的科研投入补贴，如果是用于基础性研究，一般属于不可诉补贴；而如果是用于特定产品的出口补贴，则可能属于可诉补贴。

• 评估补贴金额和影响：计算接受补贴的具体金额，并评估这些补贴对产品价格、出口量等方面的影响。这有助于企业在应对调查时，准确地说明补贴情况及其后果。例如，通过成本核算和市场分析，确定政府的税收优惠政策使产品价格下降了多少，出口量增加了多少。

2. 证明补贴的合理性和合规性

• 如果补贴是为了实现合法的政策目标，如环境保护、区域发展平衡等，企业要提供相关的政策文件和证据，证明补贴符合 WTO 规则。例如，政府对在特定环保区域内的企业提供的补贴，企业可以提供当地政府关于环保区域建设的规划文件、企业在环保方面的投入和达标情况等证据，以说明补贴是为了促进环保产业发展，而不是为了获得不公平的贸易优势。

3. 调整企业战略和运营模式

• 减少可诉补贴依赖：企业可以逐步减少对可能引发反补贴调查的可诉补贴的依赖，通过优化自身的财务结构和经营模式，提高自身的竞争力。例如，企业可以加强内部管理，降低生产成本，减少对政府补贴的资金需求。

• 加强技术创新和产品升级：通过技术创新和产品升级，企业可以增加产品的附加值，提高产品的非价格竞争力。例如，在纺织企业面临反补贴调查时，企业可以加大对新型纺织技术的研发投入，开发具有高科技含量的功能性纺织品，从而在国际市场上以质量和技术优势取胜，而不是依赖补贴来降低价格竞争。