一、反倾销调查的前期预防

（一）市场监测与预警

1. 贸易数据跟踪

• 外贸企业应密切关注目标市场的贸易数据，包括自身产品的进口量、进口价格、市场占有率等变化情况。通过海关数据、行业报告、市场调研机构的数据等渠道获取信息。例如，定期查看目标国家海关公布的进口统计数据，了解本企业产品的进口趋势是否异常，如短期内进口量大幅增长或者价格大幅下降。

• 分析市场数据，识别可能引发反倾销调查的潜在风险信号。如果发现产品在某一市场的价格低于其他市场，且进口量增长迅速，就需要警惕反倾销调查的可能性。同时，对比同行业竞争对手的市场数据，了解自身在市场中的竞争地位和潜在风险。

2. 关注贸易政策动态

• 设立专门的政策研究小组或者委托专业的贸易政策咨询机构，跟踪目标市场国家的贸易政策变化。关注政府部门发布的贸易法规、反倾销条例的修订情况，以及贸易保护主义的政策倾向。例如，关注美国商务部、欧盟委员会等机构发布的与贸易保护相关的政策文件。

• 订阅相关的贸易政策资讯服务，参加国际贸易政策研讨会、行业协会组织的政策解读会议等，及时获取最新的政策信息。当目标市场国家出现贸易保护主义抬头的迹象，如频繁发起反倾销调查或者出台针对进口产品的限制措施时，企业要提前做好应对准备。

二、反倾销调查过程中的应对策略

（一）积极配合调查

1. 组建专业应对团队

• 一旦收到反倾销调查通知，企业应立即组建一支包括法律专家、财务专家、行业专家和熟悉公司业务的人员在内的应对团队。法律专家负责解读反倾销法律法规，指导企业的法律应对策略；财务专家负责整理和提供准确的财务数据，包括产品成本核算等；行业专家能够从行业角度提供市场价格、供求关系等方面的信息；熟悉公司业务的人员则协助收集和整理与公司生产、销售相关的资料。

• 明确团队成员的职责分工，制定详细的应对计划。例如，法律专家负责起草法律文件和代表企业与调查机构沟通，财务专家负责按照要求准备财务报表和成本数据，行业专家负责撰写市场分析报告，熟悉业务的人员负责协调内部各部门提供所需资料。

2. 及时准确提供信息

• 按照调查机构的要求，在规定的时间内提供完整、准确的信息。这些信息包括企业的基本情况（如公司架构、股权关系等）、产品生产过程（包括原材料采购、生产工艺、生产成本等）、销售情况（销售渠道、价格构成、销售数量等）。例如，对于生产成本，要详细列出原材料成本、人工成本、设备折旧、运输成本等各项明细。

• 确保提供的数据真实可靠，避免因数据不准确或不完整而导致不利的调查结果。企业可以建立数据审核机制，对提供的数据进行多层级审核，同时保留相关的原始凭证和文件，以备调查机构核实。

（二）法律抗辩策略

1. 倾销认定抗辩

• 正常价值确定方法抗辩：调查机构在确定倾销时，会比较产品的出口价格和正常价值。企业可以对正常价值的确定方法提出抗辩。例如，如果调查机构采用不恰当的替代国价格来确定正常价值（在非市场经济国家待遇情况下），企业可以提供证据证明自身是按照市场经济原则运营的，如企业的原材料采购和产品销售是基于市场价格，生产要素的价格是由市场供求关系决定的，要求采用企业实际成本来计算正常价值。

• 价格调整因素抗辩：指出出口价格和正常价值比较过程中应考虑的合理价格调整因素。如产品的质量差异、销售条件（包括包装、运输、保险等）、销售时间等因素都会影响价格。如果调查机构未充分考虑这些因素，企业可以提供详细的数据和案例来证明价格差异是合理的，并非倾销行为。

2. 损害认定抗辩

• 因果关系抗辩：反倾销调查要求证明倾销行为与国内产业损害之间存在因果关系。企业可以收集证据证明国内产业的损害是由其他因素造成的，而非进口产品的倾销。例如，国内产业可能因为自身技术落后、管理不善、原材料供应不足等原因导致竞争力下降，企业可以通过市场分析报告、行业研究数据等证明这些因素对国内产业的影响。

• 产业定义和范围抗辩：对调查机构所定义的国内 “同类产业” 范围提出异议。如果调查机构对同类产业的定义过于宽泛或者狭窄，可能会错误地认定损害程度。企业可以从产品的特性、功能、用途、生产工艺等方面进行分析，准确界定同类产业的范围，从而更合理地评估进口产品对国内产业的影响。

三、反倾销调查后的措施

（一）调整市场策略

1. 市场多元化发展

• 如果在某一主要市场遭遇反倾销调查并受到不利影响，企业应加快开拓其他国际市场，降低对单一市场的依赖。通过市场调研，寻找市场潜力大、贸易壁垒较低的新兴市场。例如，除了欧美传统市场外，考虑开拓东南亚、中东、非洲、拉美等地区的市场，将产品出口到这些地区的国家，分散市场风险。

• 针对不同的新兴市场，制定个性化的市场进入策略。考虑当地的文化差异、消费习惯、法律法规等因素，调整产品定位、价格策略、销售渠道等。例如，在东南亚市场，根据当地消费者对价格较为敏感的特点，推出性价比高的产品系列，采用适合当地市场的电商平台和传统经销商相结合的销售渠道。

2. 优化产品策略

• 产品升级与差异化：加大研发投入，对产品进行升级改造，提高产品的附加值和技术含量，实现产品差异化。例如，对于纺织品企业，从普通的面料生产升级到开发具有高科技功能（如抗菌、防晒、智能调温等）的面料，使产品在国际市场上更具竞争力，避免因价格竞争而引发反倾销风险。

• 品牌建设：加强品牌建设，提升品牌国际知名度和美誉度。通过品牌营销活动，树立良好的品牌形象，使消费者愿意为品牌价值支付更高的价格，而不是仅仅关注价格因素。例如，参加国际知名的展会、在国际媒体上进行广告宣传、与国际知名品牌合作等方式来推广品牌。

（二）积极参与行业应对

1. 行业协会合作

• 加入相关的行业协会，积极参与行业协会组织的反倾销应对活动。行业协会可以在企业之间起到协调和组织的作用，共同应对反倾销调查。例如，行业协会可以组织企业联合进行市场监测、收集行业数据、制定行业自律规则等。

• 通过行业协会与其他企业分享反倾销应对经验，共同研究应对策略。在行业协会的平台上，企业可以与同行业企业交流在法律抗辩、数据提供、市场调整等方面的经验和做法，提高整个行业的应对能力。

2. 游说与公关活动

• 企业可以与行业协会一起，在目标市场国家开展游说和公关活动。向当地政府部门、议员、行业组织等利益相关方宣传企业的积极贡献，如提供就业机会、促进技术交流、推动经济合作等。例如，通过举办商务论坛、参加当地商会活动等方式，与当地利益相关者建立良好的关系，争取他们对企业的理解和支持，减少反倾销调查对企业的不利影响。